培訓資訊：
用智慧造價推動造價改革
——不用定額如何做全過程造價管理
為貫徹落實住房和城鄉建設部辦公廳印發《工程造價改革工作方案的通知》（建辦標(2020)38號）文件精神，進一步加強對工程造價改革的政策解讀和輿論引導,不斷拓寬工程造價改革思路，2021年4月16日我公司陳總親自帶隊3名造價管理人員參加了在合肥市舉辦的《工程造價改革研討班》專題解讀公益培訓班。
本次邀請參加人員有：
1、發改委、城投、建投、財評、重點辦、定額站等單位相關負責 人、造價管理負責人;
2、市造價協會與招標投標協會會員單位相關負責人,省建 筑業協會、房地產協會、市政行業協會相關負責人;
3、房地產公司、投資項目業主、建設單位、設計院、施工 單位等單位的項目、造價管理負責人;
4、各造價咨詢、招標代理、監理單位主要負責人及其造價 管理負責人等。
以下為會議培訓主要內容：
工程造價改革進程的重要文件：38號文
1.改進工程計量和計價規則（統一規則和計算口徑）
2.完善工程計價依據發布機制（逐步停止發布預算定額）
3.加強工程造價數據積累（建立國有投資數據庫）
4.強化建設單位造價管控責任（加強全過程投資監控）
5.嚴格施工合同履約管理等措施（實施過程結算）
6.推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，進一步完善工程造價市場形成機制。
定額時代，我們是怎樣做全過程造價咨詢的？
以定額為基礎，以國家統一集中管理為主要方式的基本建設概預算制度，定額這是政府控制投資、各方無差別遵循的工程計價的******依據。
傳統的工程造價工作模式及其弊端
——什么是“扒圖算量套定額”？
按設計圖紙翻模算量，列清單、套定額。
只需要用”算量軟件+計價軟件”，就可以做造價業務。
弊端：
設計質量差導致工程量不準，變更無法有效控制；
三級審核，對數核減結算價，施工企業惡意索賠，頭戴三尺帽任你砍造價，但******還是結算超概算，導致投資失控。
某公共資源交易中心2020年度建設工程招投標招標控制價與中標價下浮比例分析中標價基本上在以信息價+定額消耗量編制的招標控制價下浮不到5%
市場判斷
造價改革的核心不在于取消定額；
重點是淡化定額后，如何做與國際慣例接軌的全過程造價咨詢？
要實現與國際接軌，第一步是實現國內國際化。
造價改革，誰是獲利者？
改革的******的獲益者：業主，節約投資、獲得更優質的服務。
應對市場化能力提高者：咨詢企業、承包商，要如何面對改革？
第一步，盡快補齊做投資估算能力的短板；
第二步，業主改變委托業務的方式是啟動改革和落地實操方法的關鍵（目標管理）
改變委托方式，體現服務增值,咨詢企業的咨詢費收入水平會大幅度提高
服務增值：融資顧問、設計優化、BIM咨詢、招標代理、過程結算、結算審核等全部業務收費打包在一起。
第三步，我們具備全過程的能力嗎？
重視項目前期參與設計優化，通過BIM咨詢參與設計優化，策劃好的采購模式和合同（固定工程量清單、可變工程量清單、總價包干等）
要求員工掌握三種計價方法（指標法、清單法、定額法），區分這三種計價方法的區別和應用環境。
2021年誰在給業主、房地產 節省龐大基建投資?
是擁有BIM全過程投資監控系統,具有不用定額 就能做全過程造價管理能力的造價咨詢企業或 項自管理企業。
改革后的變化趨勢
1、規則是企業自己定的，水平的差異來自于顧客的感受；
2、因為沒有標準答案，目標的實現度是客戶判斷的******依據，得分由顧客打；
3、企業的個性化差異會很大，顧客對咨詢公司的信任度才是重要的，而對價格不會再特別關注。
預測：
行業“大佬”們將面臨巨大的挑戰，以往的輝煌將被全部“清零” ，行業將面臨******的一次洗牌。未來不再有所謂的“經營人員”， 能承接業務的一定是專業人士，造價咨詢企業一定要轉變為PM公司才能持久生存。
重建信任
1、定額經過幾十年的發展，已經不再適應時代的進程，在行業內必須重建信任；
2、包括建設參與各方都要共同建立行業大數據（發改、財評、審計、代建局等）；
3、標桿企業所建立的數據也會為咨詢行業的專業服務提供充足的養分！
每種模式對應市場環境不同,如何抓住機遇進階新時代?
●43年前我們做的“定額計價模式”是施工企業內部收入分配；
施工工程量*定額單價（僅用于施工承包商內部成本核算）
●17年前我們做的“清單計價模式”，清單就是合同；
實物工程量*清單單價（僅用于施工圖階段業主與施工總承包商的結算界面）
●現在，我們要做“指標計價模式”。
技術經濟指標*功能因子（沒有工程量也能準確估算、概算， EPC項目發包人與總承包人發包、結算界面。）
建立一個合理的施工承發包合同體系
合約規劃：
1、樁基維護單價合同，可提前施工；
2、土建總包單價合同，價格透明變更不多；
3、專業分包合同，例如鋼結構、機電合同等，承包商負責深化設計，總價合同減少風險。不能按實結算。拿設計院的施工圖招標，承包商深化設計，深化設計工程量由承包商負責，是典型的專業工程EPC。
但是，你有造價指標嗎？
所以，專業工程不需要計算工程量，使用指標計價非常重要！
EPC項目總承包呼喚非定額計價，采用指標計價
1、項目總承包與施工總承包的區別（承包范圍、費用范圍、合同責任，關鍵是沒有圖紙、工程量，但有規模，有功能需求）；
2、計量規則的區別（實物工程量、施工工程量、經濟指標三種計量規則的區別）；
3、規避“掛掛羊頭、賣狗肉”風險（前期是費率招標、總價招標，******回到按定額結算，風險由業主全部承擔，完全失去項目總承包的意義）。
合同約定形同虛設，造成工程總承包風險責任、計價方法混亂。
全過程造價管理二個階段需要的數據
●預估階段（指標計價法）:
技術經濟指標=XXX/功能因子
市場形成、沉淀真實的歷史數據:造價金額、工程量、消耗量。
投資估算、概算=技術經濟指標*功能因子
市場預測技術:期貨、指數、智能預測。
●合同實施階段（實物工程量清單計價法）:
綜合單價=合同價/合同工程量
合同價=合同工程量*綜合單價
綜合單價的市場定價原則：中標價、合同價、結算價。
合同工程量：來源于限額設計、圖紙、BIM。
全過程造價管理前、后階段的關系
后階段為前階段提供真實的市場數據；前階段用準確的估算/概算控制后階段的合同價和結算價。
取消定額后，全過程造價管理的四個關鍵技術
1、首先要準確估算，定立投資控制目標；
2、設計優化、采購策劃，控制風險；
3、回標分析，獲得合理低價；
4、BIM過程結算，動態投資監控。
智慧造價數據分析白皮書
智慧造價對入庫的造價文件利用人工智能技術、數據挖握技術進行整理分析、歸集計算,形成各行業的項目工程 指標數據庫。
在合同實施階段，智慧造價系統積累指標的各種功能，為投資預估提供高質量的市場形成的數據：指標統計、指標分析、回標分析、質量內控/云檢測、成本對標/成本管理、結算審查。
回標分析技術
回標分析的目標是：評審出合理低價中標，并通過嚴格的合同履約結算。
體現38號文：由市場決定價格原則
圍繞實現這個目標，回標分析需要什么功能和手段？
1、從*********開始評審；
2、找出、排除不合理的******報價（人工智能技術在回標分析中發揮重要作用）；
3、有不合理的報價嗎？分析過低、過高、低于成本、低于經驗值（數據漏斗）；
4、有不平衡報價嗎？
5、符合性、雷同性、一致性（指算術錯誤）有問題嗎？
6、自動生成評標報告。
一全九精準過程結算技術，用BIM信息化手段實現“過程結算”。
一全九精準業務邏輯：
1、確定目標成本；
2、限額設計（好的設計管控可以減少設計變更，通過參與設計優化，提前策劃采購模式，即合同）；
3、詢價、編制概算、招標目標成本；
4、運用充分的市場競爭形成合同價；
5、建立概算、合同價、動態造價、結算價之間的邏輯關系；
6、嚴格管控變更與支付；
7、結算價=合同價+變更價。
一全：全過程投資控制看板BIM過程結算
九精準：精準一、精準的設計優化手段
精準二、精準的各階段計價
精準三、精準的協同建模環境
精準四、精準的工程量計算
精準五、精準的施工進度監控
精準六、精準施工質量和安全管理
精準七、精準的變更管理
精準八、精準的支付管理
精準九、精準的結算，自動結算
造價改革的各方責任
業主（包括代建局）的責任：
1、實時監控全過程投資監控看板；
2、審批重大變更；
3、按合同約定付款；
4、積累自己的投資項目智慧造價數據庫。
造價咨詢機構的責任：
1、建立項目；
2、建立項目基本信息；
3、建立項目結構；
4、建立合同結構；
5、審批每一筆變更；
6、審批每一筆支付；
7、記錄全過程項目管理日志；
8、參與項目的認質認價管理。
以上業務通過系統自動形成投資監控看板的全部數據由系統自動匯總竣工結算，整理竣工結算全部資料審核竣工結算、向業主移交數字化資產，積累自己的投資項目智慧造價數據庫。
造價咨詢機構的商業模式轉變：
過去：扒圖、算量、編審預結算
現在：開始轉變
將來：建立以下職業團隊:
數據分析師（非常重要！）
BIM咨詢工程師/超級算量工程師
全過程咨詢項目經理
合約管理項目經理/索賠經理
工程財務管理造價工程師
設計院的責任：
將正向設計BIM應用到全過程項目管理和全過程造價管理中。在EPC項目中發揮全過程造價管理在責任或掌握話語權。增強設計院的綜合工程咨詢能力。大型綜合咨詢企業實現彎道超車。
建立智慧造價數據庫
各階段形成的完整計價數據，自動整理、分析、積累沉淀為企業造價大數據，滿足以后工程的匡算、估算、概算、******投標限價的編制與審核，實現工程造價數據的循環再生應用。
運用歷史數據、人工智能方法進行投資估算
輸入估算項目類型、建造標準、擬建規模，自動生成估算框架、估算書。
方案比選、設計優化、限額設計
承包商的責任：
1、如有變更，提出變更申請；
2、如有索賠，提出索賠申請；
3、按合同約定申請支付證書；
4、按合同約定提交竣工結算。
積累自己智慧造價數據庫
由于掌握了定額計價、清單計價、指標計價等三種計價模式，對內控制成本、對外實施實物工程量承包或EPC總承包，都有準確的大數據支持企業的商業模式。
監理的責任：
進度管理——責任人：承包商、監理公司
把BIM模型再與施工進度關聯，生成BIM 5D模型，通過輕量化平臺實現計劃進度模型與實際進度模型對比，直觀、實時地掌控計劃進度與實際進度的模型差異。
質量、安全管理——責任人：承包商、監理公司
（1）通過掃碼技術及時發現質量、安全潛在的問題。
（2）通過移動終端現場掃描構件的二維碼，將本構件存在隱患問題的照片、視頻、語音及相關附件資料上傳，形成整改單。
做到安全隱患、質量問題的提前介入、及時解決、動態監管。
造價站的責任：
用造價監管積累大數據、夯實工程造價改革基礎，推動企業建立智慧私有云，精細化分析指標案例數據。
1、發布政府投資項目造價指數；
2、發布專業工程成本科目數據標準；
3、發布典型工程成本科目的技術經濟指標、工程量指標、相關性指標、擴大項經濟指標；
4、監督政府投資項目實施過程結算行為；
5、制定專業科學的評標辦法；
6、收集中標價、合同價的綜合單價；
7、發布人工、重要材料、設備市場價。
共建、共享行業指標數據庫
1、部署財評/審計/代建局智慧造價公有云系統；
2、與財評/審計/代建局共同確定公有云指標范圍、分類、模板；
3、參與共建指標大數據的咨詢企業部署各自的智慧造價私有云系統；
4、在行業培訓質量內控、指標分析、指標計價技術；
5、咨詢企業定期向公有云提交預結算指標數據，經審核后入核心庫；
6、財評/審計/代建局日常審計業務逐步使用智慧造價公有云核心庫審核投資概算、招標控制價、結算價。
擁有數據是商業企業的核心競爭力
既然我們接受了由市場決定價格的思路，不可能再造一個取代過去預算定額一統天下的材價信息或指標指數平臺，來控制所有投資項目估概算，甚至合同價和結算價。
真正有價值的工程造價數據只會存在于投資者、承包商、專業咨詢機構的私有云里面，而不會徹底公布出來。
以會代培體驗感觸：
大數據在企業質量控制體系中的應用，利用人工智能和大數據技術, 構建企業一體化復核體系,提高質量和效率。
應用大數據建立起全過程投資目標管理監控體系，實現隨時把控項目造價及資金使用情況，為領導決策提供依據。建立完善的全過程投資數據庫,對全過程投資管理涉及到的資料數據進行完整的記錄和積累,為準確及時的結算決策提供數據支撐,同時避免人員流動導致數據丟失。業主、承包人、咨詢方應整合在一個統一的信息共享平臺下進行項目的多方協同作業。
咨詢企業應提升內部管理，三級復核、復核要點清單如何設置?提高快速投標、快速分派業務，建立完善的合同、質量、績效、檔案管控體系，實現咨詢企業業財稅一體化。
******在此特別鳴謝本次培訓的主辦單位：廣東易達建信科技開發有限公司
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